قاعدة المعرفة · التأسيس — الإمارات · دليل
هناك نحو 45 منطقة حرة وتُسوَّق على أساس السعر. والسعر هو الأمر السادس الذي ينبغي أن يحسم المسألة. هذا إطار اختيار — المحاور بترتيب إلزامها، وأربع عائلات من المناطق، والأمران اللذان لا يذكرهما تسويق المناطق الحرة.
يختار المؤسسون منطقة حرة بناءً على السعر ثم يصطدمون بالقيد لاحقاً: النشاط غير قابل للترخيص هناك، أو المكتب يحدّهم بثلاث تأشيرات، أو معدل الـ0% لم يكن متاحاً أصلاً لما يبيعونه، أو العنوان يمثل مشكلة لدى المصرف. لا شيء من ذلك ظاهر في مقارنة باقات، وكله يُحسم قبل السعر.
هذا إطار، وليس دليلًا. فخمس وأربعون منطقة تتقلص إلى أربع عائلات. وداخل العائلة الواحدة تكون الفروق تسويقية؛ أما بين العائلات فهي هيكلية — قانون مختلف، وجهة تنظيمية مختلفة، وآليات حصص مختلفة، ومخرج مختلف.
الملكية الأجنبية بنسبة 100% لم تعد عامل التمييز منذ 2021. ألغى المرسوم بقانون اتحادي رقم 26 لسنة 2020، المعدل لقانون الشركات التجارية، اشتراط أن يكون للشركة التجارية مساهم أو وكيل إماراتي رئيسي. والملكية الأجنبية الكاملة متاحة الآن لـ أكثر من 1,000 نشاط تجاري وصناعي في البر الرئيسي، باستثناء الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي في سبعة قطاعات — وتحدد أبوظبي 1,105 منها.
المؤسس الذي يختار منطقة حرة كي يملك شركته بالكامل يختار على أساس لم يعد يحسم شيئًا. ومع ذلك ما زالت كل منطقة تقريبًا تتصدّر به. تجاوزه في القراءة.
المنطقة الحرة هي منطقة محددة لها الجهة المختصة — جهة الترخيص ومسجّل الشركات، وتطبّق لوائح الشركات الخاصة بها بدلاً من قانون الشركات التجارية الاتحادي، وفي المنطقتين الحرتين الماليتين تستضيف جهة تنظيمية ومحاكم خاصة بها. وأشكال الكيانات هي FZE أو FZCO أو FZ-LLC، والفرع. ورأس المال مسألة تخص كل منطقة: لا تفرض JAFZA حداً أدنى، بل تشترط فقط رأس مال «كافياً للأنشطة المرخصة لها»؛ بينما تشترط Dubai Internet City 10,000 مدفوعة بالكامل لـFZ-LLC ولا شيء للفرع.
رخصة المنطقة الحرة لا تمنحك التجارة داخل الدولة افتراضيًا — مع استثناء مهم في دبي عام 2025، أدناه — ولا المناقصات الحكومية التي تقتصر عمومًا على كيانات البر الرئيسي، ولا أي نشاط خاضع للتنظيم دون جهته التنظيمية. فالخدمات المالية تحتاج إلى ترخيص DFSA في DIFC، أو ترخيص FSRA في ADGM، أو ترخيص من المصرف المركزي داخل الدولة؛ والرعاية الصحية السريرية والتعليم والممارسة القانونية والتدقيق مقيدة بالطريقة نفسها.
هذا هو العمود الفقري؛ وكل ما بعده تفصيل.
يبدأ المؤسسون عند (f) وينتهون عند (f)، بعد أن اختاروا خطأً. والتكلفة في المرتبة السادسة لأن كل محور من المحاور الخمسة فوقها يمكنه وحده أن يجعل المنطقة غير صالحة، ولا يصلح أيًا منها خصمٌ في السعر.
أكثر بند مفيد في تلك القائمة هو أن (b) و(c) هما السؤال نفسه. بموجب نظام الشخص المؤهل في المنطقة الحرة، لا يكون الدخل من شخص خارج المناطق الحرة مؤهلًا إلا إذا كان النشاط مدرجًا في قائمة محددة — أي أن عملاءك هم من يحددون معدل ضريبتك. فشركة استشارات في منطقة حرة تبيع لعملاء في البر الرئيسي تدفع 9% على الأرجح، أيًا كانت المنطقة التي اختارتها ومهما قالت لها المنطقة.
ليست مناطق حرة بالمعنى المعتاد، بل اختصاصات قانونية منفصلة لها قانونها التجاري ومحاكمها وجهتها التنظيمية المالية؛ ويطبق ADGM القانون الإنجليزي العام مباشرةً، ولكلٍّ منهما أنظمته الخاصة في التوظيف وحماية البيانات والإعسار. وهما يناسبان الخدمات المالية الخاضعة للتنظيم والمكاتب العائلية والهياكل القابضة حيث يهم القانون الحاكم، وأي طرف مقابل يريد عقدًا بالقانون الإنجليزي.
اعتبارًا من 1 يناير 2025 خفّضت ADGM رسوم رخصتها إلى USD 5,500 مبدئيًا وUSD 5,000 للتجديد للأنشطة غير المالية، وUSD 2,500 وUSD 2,000 للتجزئة وUSD 16,700 وUSD 16,200 للخدمات المالية، إضافة إلى USD 300 لحماية البيانات في كل مرة؛ والمقرات تكلفة إضافية وغير منشورة. وجدول الرسوم القياسي لدى DIFC هو غير منشورة في صيغة يمكن استرجاعها — وما تنشره فعليًا هو رخصة الابتكار بمبلغ USD 1,500 سنويًا إضافة إلى مساحة عمل مشتركة بـ USD 250 شهريًا، للمسجلين الجدد في قطاعات تقنية محددة. ولدى ADGM أصرم قاعدة للمقرات في السوق: المساحة الفعلية مطلوبة و المكاتب المشتركة غير مقبولة.
مبنية حول البضائع المادية والخدمات اللوجستية والوضع الجمركي: JAFZA عند ميناء Jebel Ali للمياه العميقة، وDAFZ بمحاذاة المدرج في مطار دبي الدولي، وDMCC منطقة السلع الأولية والتجارة العامة في JLT. وتناسب الاستيراد وإعادة التصدير وتجارة السلع وكل ما يحتاج إلى تخزين — وهي الخيار الافتراضي حين يتعين أن يعرف بنك أو طرف مقابل كبير الرخصة دون شرح.
DMCC هي المنطقة الكبيرة الوحيدة التي تنشر جدول رسوم كاملًا، ما يجعلها المرجع لما تخفيه الجهات الأخرى: رخصة تجارية أو خدمية قياسية بـ AED 20,265 سنويًا، والتجارة العامة بـ AED 50,265، والتسجيل AED 9,020، وعقد التأسيس AED 2,020، وبطاقة المنشأة AED 1,825 سنوياً، والمكاتب المرنة AED 16,000–19,000، والمكاتب المجهزة AED 35,000–140,000، مع تسعير منفصل لكل من التعديلات والرخص الإضافية ونقل الحصص. لا تنشر JAFZA وDAFZ أي أسعار على الإطلاق.
سوق الحجم الكبير: سعر معلن وسرعة، ويُباع في معظمه عبر الوكلاء. وتناسب شركات الخدمات التي تبيع خارج الإمارات، والعاملين المستقلين والمستشارين والكيانات القابضة. ولا تناسب من يبيع في البر الرئيسي على نطاق واسع، ولا من يحتاج إلى أكثر من نحو ست تأشيرات، ولا من يتوقف وضعه الضريبي على وجود فعلي قابل للإثبات.
شفافية التسعير هي بحد ذاتها مؤشر اختيار. IFZA لا تنشر أسعارًا، إذ تسعّر لكل صفقة عبر وكلاء معتمدين — وأي رقم من IFZA يُعرض عليك هو رقم الوكيل، لا رقم المنطقة. Meydan تنشر رخصة تبدأ من AED 12,500 لما يصل إلى ثلاث مجموعات أنشطة ومكتب مرن، وبحصة تأشيرات صفرية صراحةً. SHAMS ينشر سلّماً فعلياً، من AED 8,050 إلى AED 16,223 لعدد تأشيرات من 0 إلى 6 — أوضح دليل منشور على تكلفة خانة التأشيرة من ناحية الرخصة. RAKEZ تنشر AED 14,000 سنويًا شاملة مع تأشيرة إقامة واحدة و ضمان ثبات سعر التجديد، إضافة إلى ثلاث تأشيرات أخرى بـ AED 4,000 لكل منها. SPC تنشر سعر دخول مع إضافات لكل بند — تخصيص التأشيرة AED 1,600، وبطاقة المنشأة AED 640، والتسجيل في القناة الإلكترونية AED 2,280 — رغم أن موقعها نفسه يحمل رقمَي دخول مختلفين.
مبنية حول تجمع صناعي، حيث تكمن القيمة في الجيران وتخصص المالك وأحياناً الجهة الرقابية. TECOM مجمّع — Dubai Internet City وDubai Media City وحي دبي للتصميم وDubai Knowledge Park ومجمّعا الإنتاج والعلوم — لا تنشر أسعار رخص الشركات، بل فقط أن التسعير متوافق مع أسعار السوق؛ إلا أنها تنشر قاعدة الحصص الخاصة بها. Dubai Healthcare City منطقة هي أيضًا الجهة المنظِّمة للقطاع الصحي، بترخيص المنشأة وكل ممارس فيها — وهو الغرض من التواجد هناك، وهو أيضًا التكلفة؛ وقائمة أسعارها المنشورة قديمة بسنوات ولا ينبغي الاعتماد عليها في الموازنة. Dubai South ينشر صفحة تعرفة لا يمكن استرجاع محتواها. Masdar City تنشر Start Lite بسعر AED 7,000 سنويًا، ونشاطان وأهلية تأشيرة واحدة، دون الإيجار.
| العائلة | المناطق | أنواع الرخص | تكلفة تقريبية للسنة الأولى | آلية الحصص | الجهة التنظيمية والمحاكم |
|---|---|---|---|---|---|
| مالي | DIFC، ADGM | مالي أو غير مالي أو تجزئة أو SPV أو مؤسسة | ADGM غير المالي USD 5,500 + USD 300؛ التجزئة USD 2,500؛ المالي USD 16,700. DIFC Innovation USD 1,500 + مكتب؛ رسوم DIFC القياسية غير منشورة | ADGM: 3 لكل مكتب مخصص، والمكتب المشترك مرفوض؛ DIFC Innovation: حتى 4 على المكتب الأول | جهة رقابية خاصة ومحاكم قانون عام؛ وتطبق ADGM القانون الإنجليزي مباشرة |
| السلع والتجارة | DMCC، JAFZA، DAFZ | تجاري، وخدمي، وتجارة عامة، وصناعي، ولوجستي | رخصة DMCC بمبلغ AED 20,265 إضافة إلى رسوم التسجيل والبطاقة؛ والباقات تبدأ من AED 35,484. أما JAFZA و DAFZ فغير منشورتين | DMCC واحدة لكل 9 أمتار مربعة، المكتب المرن 3، المكتب المجهز 4–5؛ DAFZ حسب المساحة؛ JAFZA زيادات مجانية، دون نسبة | سلطة المنطقة، ولوائح شركات خاصة بها؛ ومحاكم الإمارات داخل الدولة |
| عام موجّه بالتكلفة | IFZA, Meydan, SHAMS, RAKEZ, SPC | تجاري ومهني وخدمي، وتجارة إلكترونية، وتجارة عامة | SHAMS AED 8,050–16,223 لـ 0–6 تأشيرات؛ Meydan من AED 12,500 بدون تأشيرات؛ RAKEZ AED 14,000 مع تأشيرة واحدة؛ IFZA غير منشور | تُشترى الحصص بشكل منفرد أو ضمن فئة؛ الحدود القصوى المنشورة نحو 4–6 | سلطة المنطقة؛ محاكم الإمارات المحلية |
| القطاع | مجمع TECOM، DHCC، Dubai South، Masdar | FZ-LLC أو فرع أو تصريح عمل حر؛ والفئات السريرية في DHCC | Masdar Start Lite بمبلغ AED 7,000؛ أما TECOM وDHCC وDubai South فغير منشورة أو غير محدثة | Dubai Internet City تأشيرة لكل 60 قدمًا مربعة مستأجرة؛ وDHCC بحسب المنشأة وترخيص الممارسين | هيئة المنطقة؛ و DHCC هي أيضًا الجهة المنظِّمة للقطاع الصحي؛ والمحاكم المحلية في الإمارات |
خمس من المناطق التي يُرجَّح أن تُعرض على المؤسس — IFZA وJAFZA وDAFZ وDubai South ومعظم TECOM — لا تنشر أي أسعار على الإطلاق. هذه نتيجة وليست ثغرة: حيث لا تنشر المنطقة شيئاً، يكون الرقم الوحيد المتداول رقم وسيط، ولا ينبغي أبداً أن يحل محل رقم المنطقة نفسها.
رخصة المنطقة الحرة لا تعني 0%. يعني ذلك إمكانية تطبيق 0% على مجموعة فرعية محددة من الدخل، بخمسة شروط، مع عقوبة تمتد خمس فترات عند الإخلال بأي منها. ويجب على كل شخص في منطقة حرة التسجيل وتقديم إقرار، سواء أكان مؤهلًا أم لا.
أن يكون الشخص المؤهل في المنطقة الحرة يجب أن تحافظ على وجود فعلي كافٍ في المنطقة، وأن تحقق دخلًا مؤهلًا، وألا تكون قد اخترت النظام القياسي، وأن تلتزم بمبدأ السعر المحايد وتحتفظ بمستندات تسعير المعاملات، وأن تستوفي شرط الحد الأدنى، وأن تعدّ بيانات مالية مدققة بغض النظر عن الإيرادات. والأخيرة تكلفة سنوية لا يذكرها التسويق القائم على السعر إطلاقًا.
قائمة الأنشطة. الدخل من شخص خارج المناطق الحرة يكون مؤهلًا فقط متى وقع ضمن 13 نشاطًا مؤهلًا في قرار وزاري رقم 229 لسنة 2025، الذي ألغى واستبدل القرار الوزاري رقم 265 لسنة 2023 — فأي مرجع يستشهد بالقرار 265 قديم. والقائمة مبنية للتصنيع والمعالجة وتجارة السلع المؤهلة وحيازة الأوراق المالية للاستثمار وملكية السفن وتشغيلها وإعادة التأمين وإدارة الصناديق وإدارة الثروات والاستثمار وخدمات المقر الرئيسي للأطراف ذات العلاقة والخزينة والتمويل وتمويل الطائرات وتأجيرها وتوزيع البضائع في منطقة محددة أو منها والخدمات اللوجستية؛ أما الأنشطة المساعدة فتقع منفصلة وليست بنداً رابع عشر. وتتصدر الأنشطة المستبعدة أي معاملة مع شخص طبيعي، مع استثناءات ضيقة — وهو ما يُسقط فرضية الـ0% عن كل نشاط موجّه للمستهلك. فمتجر في منطقة حرة يبيع للأفراد لديه إيراد غير مؤهل في كل عملية بيع تقريبًا.
قاعدة الحد الأدنى. يجب ألا تتجاوز الإيرادات غير المؤهلة أيهما أقل: 5% من إجمالي الإيرادات أو AED 5,000,000. اقرأ ذلك مرتين: الأدنى — دون AED 100m من الإيرادات يكون السقف الملزم دائماً هو الـ5%. وهو اختبار الإيرادات، لا اختبار الأرباح، وهو حدّ حاد لا تدرّجي: تجاوزه لا يُخضع الفائض للضريبة، بل يُسقط الصفة.
عدم تماثل واحد يحسم حالات أكثر مما يتوقع المؤسسون: إعفاء الأعمال الصغيرة غير متاح للشخص المؤهل في المنطقة الحرة. يتيح الإعفاء للشخص المقيم الذي تبلغ إيراداته AED 3,000,000 أو أقل أن يختار معاملته كمن ليس لديه دخل خاضع للضريبة، وهو يسري الآن على الفترات الضريبية المنتهية في أو قبل 31 ديسمبر 2029 بموجب القرار الوزاري رقم 131 لسنة 2026. لذا يمكن لشركة صغيرة في البر الرئيسي تحت AED 3m أن تدفع أقل ضريبة من شركة في منطقة حرة سعت إلى نسبة 0% وأخفقت.
يجوز للشخص في المنطقة الحرة الخروج من النظام المؤهل إلى القواعد القياسية. ويُلزِم هذا الاختيار للسنة التي يُتخذ فيها وللسنوات الأربع التالية، فهو ليس مفتاحًا يُقلَب سنويًا. لكن بالنسبة لشركة استشارات صغيرة في منطقة حرة تبيع لعملاء في البر الرئيسي — وهو الشكل الأكثر شيوعًا للأعمال في المناطق ذات التكلفة المنخفضة — قد يكون الخروج من النظام والمطالبة بإعفاء الأعمال الصغيرة أفضل من السعي وراء وضع لن تستوفيه أبدًا. من جهة: تدقيق سنوي إلزامي، ومستندات أسعار التحويل، وحد أدنى يُقاس بعشرات الآلاف من الدراهم، و9% على دخل البر الرئيسي على أي حال. ومن الجهة الأخرى: إقرار مبسط ولا ضريبة دون AED 3m من الإيرادات. ولا يكاد أحد يذكر ذلك، لأن لا أحد ممن يبيعون الرخص يستفيد منه. والتسجيل والإقرار والغرامات هي ذاتها للشركة في المنطقة الحرة كما لأي شركة أخرى، وهي مشمولة في دليل ضريبة الشركات أدناه.
الحصة لا تأتي مع الرخصة. بل تأتي مع المقر، وهي القيد الذي يُبطل غالبًا صلاحية المنطقة المختارة بعد أن يكون المؤسس قد دفع.
| المنطقة | قاعدة حصص منشورة |
|---|---|
| DMCC | تأشيرة واحدة لكل 9 أمتار مربعة من المساحة الفعلية؛ المكتب المرن 3؛ المكتب المجهز 4–5 |
| Dubai Internet City | موظف واحد لكل 60 قدمًا مربعة من المساحة المستأجرة — نحو 5.6 متر مربع |
| ADGM | 3 تأشيرات لكل مكتب مخصص؛ المكاتب المشتركة غير مقبولة؛ والكيانات الأكبر تُقيَّم كل حالة على حدة |
| DIFC Innovation Licence | حتى 4 تأشيرات على المكتب الأول |
| DAFZ | مرتبطة بالمساحة: 2 أو 3 أو 6 تأشيرات حسب الباقة |
| SHAMS | سلّم منشور من 0 إلى 6 تأشيرات حسب فئة الباقة |
| RAKEZ | 1 تأشيرة مشمولة، وحتى 3 إضافية بقيمة AED 4,000 لكل منها |
| Meydan | تُباع الحصة لكل مقعد بمبلغ AED 1,850؛ لا يوجد حد أقصى منشور |
| JAFZA | الزيادات مجانية وتُنفَّذ خلال يوم عمل واحد؛ لا نسبة منشورة |
| المقارنة مع البر الرئيسي | نحو تأشيرة واحدة لكل 80 قدمًا مربعة من المساحة المستأجرة |
الفارق حقيقي وليس أثرًا لاختلاف المصادر: قاعدة Dubai Internet City أكثر سخاءً بنحو 60% لكل متر مربع من قاعدة DMCC، ومن حيث مساحة الأرضية يتفوق مرجع البر الرئيسي على كليهما.
تُرفع الحصة بثلاث طرق، بترتيب تصاعدي من حيث الصعوبة. شراء حصة حيث تبيع المنطقة المقاعد بشكل منفصل. أو ترقية المنشأة — من مكتب إلى مكتب مجهز إلى مساحة مؤجرة — وهو المسار الوحيد في DMCC وADGM وDubai Internet City وDAFZ. أو التقدم بطلب زيادة تقديرية، وهو ما تمنحه DMCC فقط لشركة تعمل من وحدة فعلية وبشكل صريح وليس من مركز أعمال أو مكتب مرن أو أي مساحة عمل مشتركة، مقابل خطاب تبرير ورسوم. ولا تفرض JAFZA أي رسوم على ما يعادلها.
إذا كنت ستحتاج إلى أكثر من ثلاث تأشيرات تقريبًا، فسعر المكتب المرن الذي عُرض عليك ليس سعرك. احسب تكلفة المكتب، وقارن المناطق على هذا الأساس.
المنطقة يقبل مكتبًا مرنًا أو عضوية عمل مشترك كعنوان مسجّل ويرخّص على أساسه — وهو الاختبار الأيسر، والوحيد الذي يستوفيه معظم المؤسسين قبل الدفع. الهجرة يربط الحصة بالمنشأة. تسجيل عقد الإيجار اختبار ثالث. المكتب المرن ينتج اتفاقية عضوية، وليست عقد إيجار مسجلًا، وفتح الحسابات البنكية وبعض فئات التأشيرات وتسجيل فرع في البر الرئيسي تتطلب عقد إيجار مسجلًا. وفي دبي يكون ذلك Ejari بـ AED 160 لكل عقد؛ وما يعادله في أبوظبي هو Tawtheeq.
الهيئة الاتحادية للضرائب يطبّق اختبار الجوهر للحصول على 0%: يجب أن تتم الأنشطة الأساسية المدرة للدخل داخل المنطقة، مدعومة بأصول كافية وموظفين مؤهلين بدوام كامل ومصروفات تشغيلية هناك. ويُسمح بالإسناد إلى شخص آخر في منطقة حرة تحت إشراف كافٍ.
هناك لا يوجد خط فاصل منشور بشأن المكاتب المرنة ولن يخترع هذا الدليل واحدًا. وما يمكن قوله هو أن الكفاية تُقاس مقابل الدخل المُطالَب به، وأن “الإنفاق التشغيلي الكافي داخل المنطقة الحرة” يصعب إثباته عندما يكون الإنفاق الوحيد داخل المنطقة رخصة مكتب بـ AED 16,000 مع أربع ساعات وصول أسبوعيًا. ورفض ADGM للمكاتب المشتركة المؤقتة ورفض DMCC زيادة الحصص لحاملي المكاتب المرنة جهتان تقران بالأمر في مستنداتهما.
البنوك هي الجمهور الأشد صرامةً والأقل شفافية، ولا ينشر أي بنك أو جهة تنظيمية معايير القبول بحسب المنطقة — لذا فكل ادعاء مصرفي خاص بمنطقة بعينها في هذا السوق غير مُتحقَّق منه، ولا يرد أي منها هنا. أما ما يمكن ملاحظته فبنيوي: المقر الفعلي يُقرأ أفضل من المكاتب المشتركة، والمفوّضون بالتوقيع المقيمون في الإمارات أفضل من غير المقيمين، والنشاط المتوافق مع المرفق أفضل من رخصة تجارة عامة تُدار من مكتب. والمناطق تبيع "مساعدة مصرفية"؛ وهي تشتري تعريفًا، لا نتائج.
القاعدة الاتحادية الافتراضية هي أن شركة المنطقة الحرة لا يجوز لها ممارسة العمل خارج المنطقة الحرة — أي في البر الرئيسي. وفي دبي أصبح هذا الافتراض مقيَّداً الآن، والتقييد يعيد صياغة المقارنة.
قرار المجلس التنفيذي لإمارة دبي رقم 11 لسنة 2025، الذي ينظم ممارسة منشآت المناطق الحرة لأنشطتها داخل إمارة دبي، وقد صدر في 3 مارس 2025. يجوز لمنشأة في منطقة حرة العمل في بر دبي الرئيسي بموجب تصريح من دائرة الاقتصاد والسياحة: رخصة فرع بقيمة AED 10,000 سنوياً، قابلة للتجديد، أو تصريح مؤقت بـ AED 5,000 لمدة لا تتجاوز ستة أشهر. ويجب أن تحتفظ سجلات مالية منفصلة عن الأنشطة التي تُمارَس خارج المنطقة، ويمكن أن تبقى قوتها العاملة على بوابة المنطقة الحرة. المرخَّص لهم في DIFC مستثنون، ما يجعل فصل DIFC عن بر دبي الرئيسي أكثر صرامة من أي منطقة أخرى في دبي.
هناك تحفظان يجب ذكرهما في السياق نفسه. إنه دبي فقط — فشركة في SHAMS أو RAKEZ أو SPC أو Masdar تواجه القيد التقليدي دون تغيير. و فهو يحل مشكلة الترخيص، لا مشكلة الضريبة: فرع البر الرئيسي هو منشأة دائمة محلية، خاضعة للضريبة بنسبة 9% وخارج النظام المؤهل، وأن إيرادات البر الرئيسي هي إيرادات غير مؤهلة تلتهم الحد الأدنى المسموح به. ويمكن لشركة في منطقة حرة بدبي أن تنفق 10,000 AED سنويًا لتقنين الإيرادات نفسها التي تنهي إعفاء 0% لديها. القرار 11 يجعل البيع داخل الدولة قانونيًا. لكنه لا يجعله معفى من الضريبة.
| منطقة حرة | البر الرئيسي | أوفشور | |
|---|---|---|---|
| الملكية | ملكية أجنبية 100% | ملكية أجنبية 100% لأكثر من 1,000 نشاط؛ وسبعة قطاعات استراتيجية مقيّدة | ملكية أجنبية 100% |
| سوق الإمارات داخل الدولة | ليس تلقائيًا — موزع أو فرع، أو في دبي مسار القرار 11 | غير مقيَّد في جميع أنحاء الإمارات | محظور |
| المناقصات الحكومية | لا | نعم | لا |
| ضريبة الشركات | 0% فقط على الدخل المؤهل بصفة شخص مؤهل في منطقة حرة، وإلا فـ9%؛ واستبعاد لخمس فترات عند الإخفاق؛ والتدقيق إلزامي؛ ولا إعفاء للأعمال الصغيرة | 9% لما يتجاوز AED 375,000؛ وإعفاء الأعمال الصغيرة حتى AED 3 ملايين من الإيرادات، للفترات المنتهية في أو قبل 31 December 2029 | خاضع للضريبة على الدخل ذي المصدر الإماراتي؛ ولا وجود فعلي، فلا تتاح نسبة 0% |
| تأشيرات الإقامة | نعم — الحصة بحسب المنشأة | نعم — تقريبًا 1 لكل 80 قدمًا مربعة | لا شيء |
| المقر | المكتب المرن مقبول لدى معظم المناطق؛ وتشترط ADGM مكتباً مخصصاً كحد أدنى | مقر مسجل مع مستندات الإيجار | غير مسموح بأي منها |
| تكلفة السنة الأولى، استرشادية | من AED 6,000 لباقة بدون تأشيرات موجهة بالتكلفة إلى AED 43,780 في DMCC Jump Start؛ وADGM من USD 5,500 | رسوم الرخصة إضافة إلى المكتب وتسجيل الإيجار والموافقات والتأشيرات | AED 3,250 للتأسيس، وAED 3,950 للتجديد لدى RAK ICC |
| المحاكم والقانون | أنظمة المنطقة إضافة إلى محاكم الإمارات داخل الدولة — باستثناء DIFC وADGM، ولهما محاكمهما الخاصة | المحاكم الاتحادية ومحاكم الإمارات؛ القانون المدني، بالعربية | يجوز لشركات RAK ICC اختيار محاكم DIFC أو ADGM بالاتفاق |
عندما يكون البر الرئيسي هو الجواب الصحيح ببساطة. حين يكون عملاؤك مستهلكين في الإمارات أو شركات في البر الرئيسي ولست في دبي، أو كنت فيها لكنك لا تريد فرعًا وما يصحبه من منشأة دائمة. وحين تريد أعمالًا حكومية أو شبه حكومية. وحين تحتاج إلى موقع تجزئة أو مطاعم ومشروبات أو عيادة أو أي موقع فعلي يتعامل مع المستهلك. وحين يكون نشاطك مدرجًا في قائمة البر الرئيسي لكنه غير قابل للترخيص في المنطقة التي تفضّلها. وحين تكون دون AED 3 ملايين من الإيرادات ويكون إعفاء الأعمال الصغيرة أثمن من صفة لن تستوفيها أبدًا. وحين تحتاج إلى عدد موظفين كبير بتكلفة منخفضة نسبةً إلى المساحة. والبر الرئيسي خيار خاطئ حين تكون إيراداتك تصديرية فعلًا أو داخل المناطق الحرة، أو حين تريد محكمة تطبّق القانون العام، أو حين تحتاج إلى مستودع ذي ميزة جمركية.
الأوفشور أداة قابضة، وليس نشاطًا تجاريًا. تبلغ تكلفة تأسيس شركة أعمال دولية لدى RAK ICC مبلغ AED 3,250 وتجديدها AED 3,950، وتحمل لا تأشيرات إقامة ولا مكتب ولا رخصة تجارية ولا وصول إلى السوق الإماراتي. استخداماتها هي حيازة الأصول والملكية الفكرية وملكية العقارات وهيكلة المجموعات. وهي ليست بديلاً عن المنطقة الحرة؛ بل أداة مختلفة.
تسعير السنة الأولى مصمم للفوز في المقارنات. فكل رقم معلن تقريبًا هو سعر «ابتداءً من» لرخصة بلا تأشيرات مع مكتب مشترك — والتأشيرة هي ما يشتريه المؤسس فعليًا.
مثال Meydan هو الأوضح عمليًا، لأن Meydan تنشر المكوّنات. والرقم الرئيسي هو AED 12,500 لرخصة تضم حتى ثلاث مجموعات أنشطة ومكتباً مرناً، دون أي حصة تأشيرات. أضف حصة التأشيرة AED 1,850، و تأشيرة عمل AED 3,500 و الفحص الطبي مع الهوية الإماراتية AED 2,250، وشخص واحد بتأشيرة واحدة يصل إلى نحو AED 20,100 في السنة الأولى — تجاوز 61% على الرقم الذي فاز في المقارنة، قبل سداد أي رسوم محاسبية.
هناك فارقان يسيران في الاتجاه المعاكس. RAKEZ تنشر 14,000 AED سنويًا شاملة كل شيء مع تأشيرة إقامة واحدة وضمان بالسعر نفسه عند التجديد: AED 42,000 على مدى ثلاث سنوات، وهو أوضح رقم لثلاث سنوات تنشره أي منطقة. DMCC Jump Start تبلغ 43,780 AED في السنة الأولى، وهو ما يبدو مكلفًا مقابل السعر المعلن لـ Meydan، ولا يكون كذلك بمجرد تصحيح ذلك السعر المعلن؛ كما تنشر DMCC باقة لثلاث سنوات بسعر AED 120,000، وهو الرقم الذي تجري المقارنة عليه.
الرسوم التي لا تظهر في مقارنة الباقات:
تحذيران هيكليان. التجارة العامة ليست ترقية رخيصة في أي منطقة: في DMCC تبلغ AED 50,265 مقابل AED 20,265 للرخصة القياسية. و لا يعلن أي سعر ترويجي في هذا السوق تاريخ انتهاء — فكل منطقة تحتفظ بحق سحب أي باقة، وبالتالي فإن خطة لثلاث سنوات تقوم على عرض ترويجي للسنة الأولى لا تقوم على شيء.
يُسوَّق الانتقال بين المناطق الحرة بوصفه إعادة توطين: شهادة عدم ممانعة وشهادة خروج من الجهة الحالية، ثم قبول من الجهة الجديدة، دون تصفية. وهذا المسار قائم من حيث المبدأ لكن غير متاح على نحو شامل — يتوقف ذلك على سماح كلتا الجهتين بالنقل خارجًا وداخلًا، وعدة مناطق كبيرة تشترط عمليًا أن تؤسس الشركة الوافدة من جديد. تعامل مع عبارة "يمكنك الانتقال ببساطة" على أنها غير مؤكدة لأي زوج محدد من المناطق، واحصل على موقف الجهتين كتابيًا أولًا.
حتى في أفضل الأحوال، الانتقال ليس إجراءً إداريًا بسيطًا. تُلغى كل تأشيرة إقامة ويُعاد إصدارها، ومعها بطاقات المنشأة. يجب إعادة التسجيل لضريبة القيمة المضافة لدى الهيئة الاتحادية للضرائب. واستمرار العلاقة المصرفية يعود لتقدير البنك — فبعضها يسمح به، وبعضها يشترط فتح حساب جديد ومراجعة كاملة لاعرف عميلك. وحيث لا يتوفر النقل يكون المسار هو التصفية ثم التأسيس من جديد، وعندها يُعاد ضبط تاريخ التأسيس والسجل المصرفي والعقود جميعًا.
الانتقال من المنطقة الحرة إلى البر الرئيسي ليس نقلًا على الإطلاق. تُصفّى الشركة ويُؤسَّس كيان جديد في البر الرئيسي — أو، في دبي منذ مارس 2025، يُرخَّص فرع في البر الرئيسي إلى جانب كيان المنطقة الحرة القائم، مع الأثر الضريبي المبين أعلاه.
تعني التصفية تعيين مصفٍّ مرخص، وإلغاء كل تأشيرة، وتسوية مكافأة نهاية الخدمة، وإغلاق الحساب المصرفي، إلغاء تسجيل ضريبة القيمة المضافة يستغرق من أربعة إلى ستة أسابيع، والإقرارات الضريبية النهائية وعدة براءات ذمة — من أسبوعين إلى ستة عشر أسبوعًا، ومن 5,000 AED إلى 25,000 AED. وحيث تنشر المنطقة رسم خروج: تصفية DMCC بـ AED 4,015 إضافة إلى شطب التسجيل AED 2,015; شطب اختياري لـ RAK ICC بقيمة AED 1,500; شطب ADGM بـ USD 0.
تكلفة التحول ليست الرسوم في حقيقتها. بل التأشيرات والبنك وإعادة التسجيل في ضريبة القيمة المضافة وربع انتباه المؤسس. اختر كما لو أنك لا تستطيع الانتقال، لأنك عمليًا تكاد لا تستطيع.
أجب عن هذه بالترتيب. الناتج عائلة مسارات، لا منطقة بعينها — وتبقى المنطقة مسألة سعر وعنوان ومن يردّ على الهاتف.
| المحور | السؤال | ما الذي تحدده الإجابة |
|---|---|---|
| (أ) النشاط | هل نشاطي مدرج في قائمة هذه الجهة، وهل يحتاج إلى جهة تنظيمية؟ | التمويل الخاضع للتنظيم يعني DIFC أو ADGM أو داخل الدولة؛ والنشاط السريري يعني جهة رقابية صحية؛ وما عدا ذلك مفتوح |
| (b) العملاء | البر الرئيسي الإماراتي، أم بضائع للتصدير، أم خدمات تُباع في الخارج؟ | البر الرئيسي يشير إلى البر الرئيسي؛ والبضائع إلى منطقة تجارية؛ والخدمات في الخارج تفتح الخيارات الأقل تكلفة |
| (c) الضريبة | هل دخلي ضمن قائمة الأنشطة الـ13، وهل إيراداتي غير المؤهلة أقل من 5% أو AED 5 ملايين أيهما أقل؟ | إذا كان الجواب لا في أي منهما: احسب 9%، وفكّر في الاختيار للاستفادة من إعفاء الأعمال الصغيرة |
| (د) الحصة | كم عدد تأشيرات الإقامة في السنة الثالثة، لا السنة الأولى؟ | أكثر من ثلاثة يستبعد كل سعر باقة مكتب مرن عُرض عليك |
| (e) الجوهر الاقتصادي | هل أستطيع إثبات نشاط وإنفاق وموظفين فعليين داخل المنطقة؟ | لا: نسبة 0% ليست خطة وملف البنك ضعيف. المكتب عنوان، وليس نشاطًا تجاريًا |
| (f) التكلفة | ما الإجمالي لثلاث سنوات مع التأشيرات والبطاقات والحصة والتدقيق؟ | لا ترتّب بناءً على هذا الرقم وحده — أرقام السنة الأولى تنقلب عند التجديد |
| (g) الخدمات المصرفية | هل تشكّل المقرات والمفوضون بالتوقيع والنشاط رواية متماسكة؟ | وإن لم يكن كذلك، فتوقع إجراءات أطول واحتمالًا حقيقيًا للرفض |
| (h) الخروج | كم تكلفة الخروج، وهل ستقبلني المنطقة المستقبِلة؟ | إذا كان غير معروف، افترض التصفية وإعادة التأسيس |
شركة مؤسسة لدى سلطة منطقة حرة بدلًا من الدائرة الاقتصادية في الإمارة. والسلطة هي جهة الترخيص والمسجِّل معًا، وتطبق لوائح الشركات الخاصة بها بدلًا من قانون الشركات التجارية الاتحادي. والأشكال المعتادة هي FZE وFZCO أو FZ-LLC والفرع. وفي DIFC وADGM تكون المنطقة اختصاصًا قضائيًا منفصلًا بمحاكمه الخاصة؛ وفي غيرها تذهب النزاعات إلى محاكم الإمارات داخل الدولة.
احسمها على أساس العملاء لا الملكية — فالملكية محسومة في الحالتين منذ المرسوم بقانون اتحادي رقم 26 لسنة 2020. البر الرئيسي إذا كان عملاؤك مستهلكين في الإمارات أو شركات في البر الرئيسي، أو إذا كنت تريد أعمالًا حكومية، أو تحتاج إلى موقع فعلي، أو ستكون دون AED 3 ملايين من الإيرادات ويتفوق إعفاء الأعمال الصغيرة على نسبة 0% في منطقة حرة لن تتأهل لها أصلًا. والمنطقة الحرة إذا كنت تبيع خدمات إلى الخارج، أو تنقل بضائع عبر منطقة ذات ميزة جمركية، أو تحتاج إلى محكمة تطبّق القانون العام.
ليس في البر الرئيسي تلقائيًا. المسارات هي موزع أو وكيل، أو فرع في البر الرئيسي، أو — في دبي فقط، بموجب قرار المجلس التنفيذي رقم 11 لسنة 2025 — رخصة فرع من دائرة الاقتصاد والسياحة بمبلغ AED 10,000 سنويًا أو تصريح مؤقت بمبلغ AED 5,000 لمدة تصل إلى ستة أشهر، مع اشتراط سجلات مالية منفصلة واستثناء المرخص لهم في DIFC. وهذا يحل مسألة الترخيص لا المسألة الضريبية: فالنشاط في البر الرئيسي يمثل منشأة دائمة محلية تخضع لضريبة 9%، والإيرادات تستهلك الحد الأدنى المسموح به في المنطقة الحرة.
إصدار فواتير لعملاء المناطق الحرة أمر بسيط. أما عملاء البر الرئيسي فهم حيث يلتقي قيد الرخصة بالقاعدة الضريبية: فالاستشارات ليست من الأنشطة المؤهلة الـ13، ومن ثم فذلك الدخل غير مؤهل، والإيرادات غير المؤهلة التي تتجاوز الأقل من 5% من إجمالي الإيرادات أو AED 5,000,000 تنهي الوضع المؤهل لخمس فترات ضريبية. وبالنسبة لمكتب استشاري صغير لم تكن نسبة 0% واقعية أصلًا، والخروج بالاختيار للمطالبة بإعفاء الأعمال الصغيرة هو الجواب الأفضل.
أرخص في البداية، وليس أرخص في التشغيل على نحو موثوق. فالباقات المعلنة مسعّرة بدون تأشيرات ومع مكتب مشترك: رخصة دبي بـ AED 12,500 تصبح نحو AED 20,100 في السنة الأولى بعد إضافة حصة التأشيرة والتأشيرة نفسها والفحص الطبي والهوية الإماراتية — ثم بطاقة المنشأة والتسجيل في القناة الإلكترونية والتعديلات، وإذا طالبت بنسبة 0%، تدقيق سنوي إلزامي عند أي مستوى من الإيرادات. قارن إجماليات ثلاث سنوات، وتذكّر أن إعفاء الأعمال الصغيرة متاح في البر الرئيسي وغير متاح للشخص المؤهل في المنطقة الحرة.
ليس كنقل. تُصفّى شركة المنطقة الحرة ويُؤسَّس كيان في البر الرئيسي، ما يعيد ضبط تاريخ التأسيس والعلاقة المصرفية والعقود. أما البديل، في دبي منذ مارس 2025، فهو فرع في البر الرئيسي بموجب القرار رقم 11 لسنة 2025 إلى جانب الكيان القائم. وقد يكون الانتقال بين المناطق الحرة ممكنًا عبر إعادة التوطين، لكنه ليس متاحًا في كل مكان وتشترط عدة مناطق كبيرة تأسيسًا جديدًا.
نعم. تقع المنطقة الحرة خارج الإقليم الجمركي للإمارات، فتدخل البضائع دون رسوم، وتُخزَّن ويُعاد تصديرها؛ وتستحق الرسوم عند خروجها من المنطقة إلى الإمارات، ويُؤخذ عادةً تأمين مساوٍ لها ويُرد عند إعادة التصدير. ويتبع ذلك سؤالان: هل تملك المنطقة التخزين والوصول إلى الميناء أو الساحة الجوية الذي تحتاجه بضائعك، وهل هي منطقة محددة لأغراض ضريبة القيمة المضافة — وهي قائمة مختلفة، عُدِّلت منذ 2017، ويجب التحقق منها بصيغتها الحالية.
حيازة رخصة منطقة حرة ورخصة أو فرع في البر الرئيسي في آن واحد، حتى يتمكن النشاط نفسه من البيع داخل الدولة. وفي دبي صار له الآن شكل محدد بموجب القرار رقم 11 لسنة 2025: رخصة فرع بمبلغ AED 10,000 سنويًا أو تصريح مؤقت بمبلغ AED 5,000، مع سجلات مالية منفصلة للنشاط داخل الدولة. ولا تحتاج إليه إلا إذا كنت تبيع لعملاء في البر الرئيسي — وعلى نطاق واسع، تكون شركة واحدة في البر الرئيسي عادةً أبسط وأقل تكلفة من تسجيلين ومنشأة دائمة.
نعم، وكذلك الشركة في البر الرئيسي لأكثر من 1,000 نشاط. فقد ألغى المرسوم بقانون اتحادي رقم 26 لسنة 2020 اشتراط وجود مساهم إماراتي، ولم يبقَ مقيدًا سوى الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي في سبعة قطاعات. ولم تعد الملكية الكاملة سببًا لاختيار منطقة حرة، وأي مقارنة تقدمها على هذا النحو فهي قديمة.
اختيار المنطقة، والرخصة، وحصة التأشيرات التي ستحتاجها فعلاً، والوضع الضريبي الناتج عن ذلك — يتولاها مسؤول محدد بالاسم.
خارج ساعات العمل — نرد أول شيء الساعة 9:00 بالتوقيت المحلي. وVy متاح دائمًا.